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法律事務內參The company's Legal Affairs Department
政府法務內參---第一期 豐臺區行政應訴工作規則

豐臺區行政應訴工作規則


第一章 總 則

第一條 為進一步規范本區各級行政機關在行政訴訟中的行政應訴工作,促進依法行政,根據《中華人民共和國行政訴訟法》和市政府《關于進一步加強本市行政應訴工作的意見》等相關法律和政策,結合本區實際,制定本規則。

第二條 以區政府為被告的行政訴訟案件的應訴;以區政府各部門、法律法規授權組織、鄉鎮政府(以下簡稱各機關)為被告的行政訴訟案件的應訴工作適用本規則。

第三條 行政應訴工作應當遵循以事實為根據,以法律為準繩的原則。

第四條 區政府法制辦負責組織、協調、指導和監督全區行政應訴工作。

第五條 因應訴承辦單位不積極履行應訴職責、不積極配合法院審理案件導致敗訴的,區政府將移交區監察局,按照《豐臺區行政訴訟和行政復議敗訴案件責任追究辦法》處理。

第二章 以區政府為被告的

行政訴訟案件的應訴工作

第六條 因區政府直接作出或者以區政府名義作出的具體行政行為引起的行政訴訟案件,實施該具體行政行為的區政府相關部門為應訴承辦單位。

因行政復議事項引起的以區政府為被告的行政訴訟案件,區政府法制辦為承辦單位,作出原具體行政行為的部門為協辦單位。

被訴具體行政行為涉及兩個或兩個以上部門的,牽頭部門為承辦單位,其他部門協同配合;牽頭部門不明確的,由區政府法制辦在收到答辯通知書2日內確定承辦單位、協辦單位。

第七條 應訴承辦單位應當履行應訴職責,在法定期限內向人民法院提交答辯狀以及作出具體行政行為的證據、依據等材料,并出庭應訴。

第八條 區政府可以委托1至2人作為訴訟代理人代為訴訟。受委托的訴訟代理人中應當至少有1人是應訴承辦單位的負責人或者在職工作人員。

第九條 訴訟代理人必須嚴格履行職責,在委托權限范圍內進行訴訟活動,并應當及時向應訴承辦單位負責人匯報訴訟過程中的有關情況和問題。訴訟代理人應當按照人民法院的通知,準時參加訴訟活動。

第十條 區政府法制辦收到人民法院的答辯通知書和起訴狀副本等材料后,應在2日內通知應訴承辦單位,轉送答辯通知書和起訴狀副本等材料,并進行案件登記。

第十一條 應訴承辦單位應當在收到答辯通知書之日起3日內按照答辯通知書所述內容、份數等要求將答辯材料報送區政府法制辦。

答辯材料應當包括以下內容:

(一)答辯狀代擬稿,需加蓋應訴承辦單位公章,并需提交稿件電子版;

(二)作出被訴具體行政行為的證據、依據等相關材料;

(三)擬作為訴訟代理人的基本信息;

(四)其他需要說明的材料。

第十二條 區政府法制辦收到答辯材料后,應當對答辯狀、證據、依據等相關材料進行審核把關,經修改補充后,與制作的法定代表人身份證明書、訴訟代理人的授權委托書一并報區政府審?定。

授權委托書應當載明委托事項和具體權限,并由區長署名、加蓋區政府印?章。

第十三條 答辯材料經區政府審定后,區政府法制辦應當將加蓋區政府印章的答辯狀、法定代表人身份證明書、授權委托書等材料轉送應訴承辦單位訴訟代理人,由其按照人民法院相關要求提交至人民法院。

第十四條 人民法院作出一審判決或者裁定后,應訴承辦單位應當在收到一審判決書或者裁定書之日起5日內將判決書或裁定書向區政府法制辦備案。人民法院作出終審判決或者裁定后,應訴承辦單位應當在收到終審判決書或者裁定書之日起5日內將判決書或裁定書向區政府法制辦備案。

第十五條 人民法院作出撤銷、確認違法、變更或者責令履行職責判決的行政訴訟案件,應訴承辦單位應當在收到判決書之日起15日內向區政府報送案件報告,并抄送區政府法制辦。

案件報告應當包括以下內容:

(一)訴訟案件的基本案情;

(二)人民法院的判決結果;

(三)有關的工作建議、意見和整改落實措施;

(四)其他需要說明的事項。

第十六條 應訴承辦單位對人民法院作出的一審判決或者裁定不服的,擬提出上訴的,應當在收到一審判決或者裁定書之日起5日內將上訴意見報送區政府法制辦,由區政府法制辦審查并提出建議后報區政府審定。

區政府決定上訴的行政訴訟案件,應訴承辦單位參照本規則第十條、第十一條、第十二條的規定在法定上訴期限內向人民法院提出上訴并提交上訴材料,由此產生的訴訟費用由應訴承辦單位承擔。

第十七條 原告或者有關當事人對人民法院作出的一審判決或者裁定不服提起上訴的,一審應訴承辦單位作為上訴案件的應訴承辦單位,應當參照本規則的相關規定做好上訴案件的應訴工?作。

第十八條 應訴承辦單位認為人民法院作出的終審判決或者裁定確有錯誤的,應當報請區政府依法向人民法院提出申訴。

第十九條 原告或者有關當事人拒絕履行人民法院發生法律效力的判決或者裁定的,應訴承辦單位應當在法定時限內向區政府提出申請人民法院強制執行或者依法強制執行的建議。

第二十條 人民法院向區政府發送的司法建議書,應訴承辦單位應當在人民法院規定反饋時限的20日前,將落實情況報送區政府法制辦,由區政府法制辦報區政府審定后向人民法院反饋。

第三章?以各機關為被告的

行政訴訟案件的應訴工作

第二十一條 因各機關作出的具體行政行為引起的行政訴訟案件,實施該具體行政行為的機關為應訴承辦單位。

第二十二條 應訴承辦單位應當按照本規則第六條至第八條做好行政訴訟案件的應訴工作。

第二十三條 應訴承辦單位收到人民法院的應訴通知書和起訴狀副本后,應當進行案件登記。同時應當在法定時限內將答辯材料報送人民法院。

第二十四條 人民法院作出撤銷、確認違法、變更或者責令履行職責判決的行政訴訟案件,應訴承辦單位應當在收到判決書之日起15日內向區政府報送案件報告,并抄送區政府法制辦。

案件報告應當包括以下內容:

(一)訴訟案件的基本案情;

(二)人民法院的判決結果;

(三)有關的工作建議、意見和整改落實措施;

(四)其他需要說明的事項。

第二十五條 應訴承辦單位對人民法院作出的一審判決或者裁定不服的,擬提出上訴的,應當在法定上訴期限內向人民法院提出上訴并提交上訴材料。

第二十六條 原告或者有關當事人對人民法院作出的一審判決或者裁定不服提起上訴的,一審應訴承辦單位作為上訴案件的應訴承辦單位,應當參照本規則的規定做好上訴案件的應訴工作。

第二十七條 應訴承辦單位認為人民法院作出的終審判決或者裁定確有錯誤的,應當依法向人民法院提出申訴。

第二十八條 原告或者有關當事人拒絕履行人民法院發生法律效力的判決或者裁定的,應訴承辦單位應當依法向人民法院申請強制執?行。

第二十九條 人民法院向應訴承辦單位發送的司法建議書,應訴承辦單位應當在法定時限內,將落實情況向人民法院反饋。

第四章 行政應訴工作制度

第三十條 各機關應確定一名應訴工作主管領導,同時指定專門機構、專人負責本機關日常應訴工作,報區政府法制辦備案。

第三十一條 應訴承辦單位負責人應出庭應訴。對于案情重大復雜、社會關注度高、社會影響較大的案件,應訴承辦單位主要領導或主管領導應主動出庭應訴。對其他行政訴訟案件,應訴承辦單位主要領導或主管領導不能出庭的,應當委托本機關相關工作人員出庭應?訴。

以區政府為被告的行政訴訟案件,需要行政機關負責人出庭應訴的,由區長或應訴承辦單位的主管副區長參加。

第三十二條 行政訴訟案件終結后,應訴承辦單位應當按照有關規定將案件材料立卷歸檔。

第三十三條 應訴承辦單位每季度將本單位應訴案件情況統計匯總,報區政府法制辦備案。

第三十四條 應訴承辦單位應結合實際情況制定本單位應訴人員培訓計劃,加強對行政應訴人員的培訓。

第三十五條 應訴承辦單位的應訴工作情況納入全區依法行政考?核。

第三十六條 行政應訴案件所需經費由各單位予以保障。

第五章 附 則

第三十七條 本規則所稱“日”是指自然日。

第三十八條 本規則由區政府法制辦負責解釋。

第三十九條 本規則自2015年2月27日起施行。



《政府法務內參》作為豐臺區法制宣傳教育領導小組辦公室面向區領導干部進行法治宣傳的新形式、新舉措,由區法制宣傳教育領導小組辦公室與北京市嘉安律師事務聯合創辦,以法治宣傳為主要內容,以牢固樹立領導干部憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念為根本目標。


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